【求银监会【2017】5号文《关于集中开展银行业市场乱象整治】一、
2017年，中国银监会印发了《关于集中开展银行业市场乱象整治工作的通知》（银监发〔2017〕5号），旨在全面治理银行业存在的各种乱象问题，进一步规范银行业经营行为，防范系统性金融风险，提升金融服务实体经济的能力。
该文件从多个方面明确了整治重点，包括但不限于：
- 公司治理不健全：如股东行为不规范、董事会运作不力等；
- 业务违规操作：如违规发放贷款、不当销售理财产品等；
- 内部管理松散：如制度执行不到位、内控机制缺失等；
- 风险防控薄弱：如对信用风险、流动性风险识别不足；
- 利益输送与腐败问题：如通过关联交易谋取私利等。
通过此次专项整治，银保监会希望推动银行业实现高质量发展，增强行业透明度和合规性，为经济稳定运行提供有力保障。
二、整治重点及措施对比表
| 整治领域 | 存在问题 | 整治措施 |
| 公司治理 | 股东行为不规范、董事会职能缺位 | 强化股东责任，完善公司治理结构，加强信息披露 |
| 业务操作 | 违规放贷、不当销售产品 | 规范信贷流程，强化产品合规审查，严禁误导销售 |
| 内部管理 | 制度执行不严、内控机制缺失 | 建立健全内部控制体系，加强员工培训与考核 |
| 风险防控 | 风险识别能力不足、压力测试缺失 | 完善风险预警机制，加强资本充足率监管 |
| 廉政建设 | 利益输送、腐败行为 | 加强廉洁从业教育，建立举报机制，严肃查处违法违纪行为 |
三、总结
银监会【2017】5号文的发布，标志着我国银行业进入了一个更加注重合规与风险控制的新阶段。通过集中整治市场乱象，不仅有助于提升银行自身的管理水平，也为整个金融体系的稳健运行奠定了基础。未来，随着监管政策的不断完善，银行业将朝着更透明、更规范、更高效的方向发展。
