在房地产开发项目的启动阶段，一系列复杂的行政审批和备案程序是必不可少的。这些手续不仅关系到项目的合法性，还直接影响到后续的施工进度与资金安排。因此，了解并正确处理这些前期手续至关重要。

首先，在项目启动之前，开发商需要向土地管理部门申请用地审批。这通常包括土地使用权的获取以及相关规划条件的确认。土地管理部门负责审查土地用途是否符合城市总体规划，并出具用地预审意见。此外，还需要办理建设用地规划许可证，这一环节同样由城乡规划主管部门负责。

接下来是建设工程规划许可的办理。建设单位需提交详细的建筑设计方案给规划局审核，确保其符合城市规划的要求。通过审核后，才能获得建设工程规划许可证。此步骤旨在保障建筑物的设计符合区域发展需求及安全标准。

对于新建住宅小区或商业综合体等大型项目而言，环境影响评价也是必须完成的一项重要工作。环境保护行政主管部门将对项目的环境影响报告书（表）进行评估，以确定其是否会对周边生态环境造成不利影响，并据此作出批复。

除此之外，施工单位还需取得建筑工程施工许可证，这是确保工程质量与施工安全的重要凭证。建设行政主管部门会核查承包商资质、施工图纸设计文件以及其他必要资料，只有当所有条件都满足时才会发放该证。

值得注意的是，在整个过程中，消防、人防等部门也会参与到相应的检查工作中来。例如，消防部门会对建筑内部防火设施进行验收；而人防办则要确认地下空间是否按规定设置了防空地下室等。

综上所述，房地产开发项目前期涉及多个政府部门的协同合作。除了上述提到的土地管理、城乡规划、环境保护等部门外，还有税务机关、市场监管局等多个机构可能参与其中。因此，建议开发商提前做好充分准备，积极与各相关部门沟通协调，以加快手续办理速度，为项目的顺利实施奠定坚实基础。