【求《村镇银行监管评级内部指引》,中国银监会合作部,银监合【2011】为规范村镇银行的监管工作，提升其风险管理能力和服务水平，中国银监会合作部于2011年发布了《村镇银行监管评级内部指引》（银监合〔2011〕号）。该指引是指导地方银保监局对村镇银行进行监管评级的重要依据，旨在通过科学、系统的评估体系，推动村镇银行稳健发展。
以下是对该指引内容的总结，并结合关键指标整理成表格形式，便于理解与参考。
一、监管评级的目的
1. 评估风险状况：全面了解村镇银行在经营、管理、风险控制等方面的表现。
2. 指导监管措施：根据评级结果采取差异化的监管手段，提升监管效率。
3. 促进健康发展：引导村镇银行加强内部治理，提升服务“三农”和小微企业的能力。
二、监管评级的原则
| 原则 | 内容说明 |
| 客观公正 | 依据真实数据和实际情况进行评级，避免主观判断 |
| 动态调整 | 根据银行实际运营情况定期更新评级结果 |
| 分类管理 | 针对不同等级的银行采取不同的监管策略 |
三、监管评级的主要维度
监管评级主要从以下几个方面进行评估：
| 评级维度 | 评估内容 |
| 资本充足性 | 资本充足率、资本结构、资本补充能力等 |
| 资产质量 | 不良贷款率、贷款损失准备覆盖率等 |
| 管理能力 | 内部控制制度、管理层素质、合规管理等 |
| 盈利能力 | 净资产收益率、成本收入比、利润构成等 |
| 流动性状况 | 存贷比、流动性覆盖率、资金来源稳定性等 |
| 风险控制 | 风险识别、评估、监测及应对机制 |
| 服务实体经济 | 对“三农”和小微企业的支持程度 |
四、评级结果与监管措施
监管评级分为五个等级，从高到低依次为：A、B、C、D、E。不同等级对应不同的监管措施：
| 评级等级 | 监管措施 |
| A级 | 适度监管，鼓励创新，支持业务拓展 |
| B级 | 正常监管，关注风险点，适时指导 |
| C级 | 加强监管，限期整改问题，提高合规水平 |
| D级 | 重点监管，限制部分业务，督促整改 |
| E级 | 严格监管，可能面临暂停部分业务或退出机制 |
五、实施要求
1. 数据真实准确：各村镇银行需提供真实、完整的财务和经营数据。
2. 定期报告：按季度或年度向监管部门报送相关资料。
3. 持续改进：针对评级中发现的问题，制定整改计划并落实到位。
六、结语
《村镇银行监管评级内部指引》是银保监会对村镇银行进行系统性监管的重要工具，不仅有助于提升村镇银行的风险防控能力，也为地方金融稳定提供了有力保障。各村镇银行应高度重视评级工作，积极完善内部管理，增强服务能力和市场竞争力。
如需进一步了解具体评分标准或操作流程，建议联系当地银保监局或查阅相关文件原文。
